为什么明朝和清中前期政府都不铸造银币？

点支烟

据我所知，最迟至明朝中期开始，银子已经成了中国的主要流通货币。国家收取赋税也主要是收取银两。但是一直通行的都是大小、成色不一的银元宝，兼用碎银。百姓和官府要准确评估银子的具体价值非常麻烦。此外还涉及到火耗等问题成为官员贪污很大的一个漏洞。那为什么在这种情况下中央政府一直没有人考虑过铸造标准的银币呢？铸造货币和规定货币价值一直都是中央政府的职能啊，这应该不违背中国传统道德吧？