“军器监”的设立，使宋代军事手工业达到顶峰，对后世影响 ...

姜永辉

引言：
回顾起中国古代的各个朝代，人们常常会联想到“强汉”“盛唐”，但一提到宋朝时，人们脑海里第一个浮现的词却是“积贫积弱”，甚至连历史学家都经常把它称为“弱宋”。尽管宋朝是一个重文抑武、战败不断的时代，但其军事手工业却是在整个历史上最为发达的。


宋朝新式火器的问世，让中国成为世界历史上第一个结束冷兵器独占时代的国家，步入冷兵器与火器并用时代。宋朝的军事手工业之所以发展迅速，与军器监这一特殊的军事管理机构密不可分。
军器监是宋代极其重要的军事装备制造管理机构，裁定各类兵器的制造方式，统一兵器的制造规格，不仅提高了兵器的质量，还改革了兵器生产的管理方式，对后世军械的建设与管理，具有重要的借鉴意义。
一、为使兵械皆可用，军器监应运而生



宋神宗

在宋神宗之前，宋朝的兵器制造等都是由三司使中的盐铁使典领胄案执掌。但因为三司要管理的事情太多，不能有效地监督和管理甲胄的工作。另一方面，负责胄案的官员由于种种原因被频繁地被调走，再加上大部分官员本身就不谙晓兵器制造之事，导致胄案在很长一段时间内对兵器制造的监管仅做到“谨簿账”而已，严重地影响了兵器生产的品质和效率。
在真宗、仁宗和英宗时期，他们对军事上的管理比较宽松，让有心之人有机可乘，造成兵器品质的大幅度降低。大量的历史资料显示，在这段时期，无论是京师的作坊还是地方州郡的作院，兵器的生产都出现了很多问题。


针对兵器生产水平大幅度降低的状况，有不少大臣都曾上书向皇帝反映。张方平就是其中一员，他指出了作院制造的弓弩、箭矢、刀剑、甲胄等各类戎器“实皆烂恶，不足为用”，如果再这样下去的话，那么结局就是士兵们在战场上如“袒战而卒犹手搏”。
宋仁宗时期的贾昌朝也曾提到：“今之兵器多脆状，造之不精，且不适用，虚费民力。”他觉得，地方府州的武器生产浪费了大量的人力物力，但最终得到的却是劣质的武器。



贾昌朝

宋神宗即位后也无不忧虑地指出“河北兵械皆不可用”。怎样有效地监管兵器生产，实现“强兵”的目标，成为当时王安石变法中的重点问题，而重视并加强兵器生产质量则正是强兵的一个关键点。
为了消除兵器制造机构存在的弊端，宋神宗设置了军器监。军器监设立后，不仅没有辜负宋神宗的期望，让兵器的品质得到大幅度改善；更是彻底结束了宋代兵器生产官无专职的现象，带领宋代兵器生产进入了一个崭新的阶段。
二、一扫军器监管弊病，军器监尽显其风采
军器监在熙宁变法之后开始履行它的职责：“总内外军器之政。”作为宋代重要的兵器专职机构，军器监设立之初，管辖范围极为广阔。其职能可分为三类：制造职能、供应职能和监管职能。


军器监设立后，大力改进旧兵器，不断研制新兵器，其中改进后最为出名的就是“神臂弓”。据沈括所著的《梦溪笔谈·器用》中有过这样的记载：“熙宁中，李定献偏架弩，似弓而施干镫。以镫距地而张之，射三百步，能洞重扎，谓之‘神臂弓’。”就像沈括在书中所说的那样，神臂弓其实就是弩的一种，只是外表看起来像弓，不过它的射程要比普通的弩箭更长，而且威力更大。
当时在军器监任职的沈括，对这把神臂弓很感兴趣，于是对它进行了深入地研究。他详细地介绍了制造弩箭的各种材质，包括弩箭的结构和机械性能，并从中发现可以改进的地方。经过沈括的一番苦心，军器监制造弩箭的技术取得了很大的进展，“八年十一月十六日，军器监进再造神臂弓。”



沈括

除了改良的神臂弓外，还有许多新型的弩箭被军器监研制出来，如筝柱弩、新式的床子大弓等。宋神宗不仅注重弓弩的制作和改进，还注重箭矢的品质。军器监成立后，不但在改进和研制弓弩方面效果显著，在研制新型箭矢方面，也投入不少人力物力，并取得了一些成效。
军器监作为宋神宗推行新法和实行军事改革的关键机构，除了兵器的改良和研制之外，还有一个重要的功能，就是制定相关军器法式。军事法式就是指朝廷规定的制造技术和规范，军器监在设立后重新筛选对比了以前各种兵器的制造方法和标准，最终统一了各类兵器的式样和铸造技术，并在全国范围内进行推广，以提升兵器质量，提升作坊的生产力。


自“熙丰变法”后，宋神宗对兵器制造及其相关人员进行了严格的监督和管理，以彻底根除兵器制造与管理过程中存在的弊端。而在这个过程中，军器监也起到了无可取代的作用。
军器监监督兵器生产的主要途径是参加点检军器，其点检的方法有两种：一是由军器监向皇帝请奏派遣官员来点检，二是由军器监的任职官员亲自点检。
军器监还拥有对兵器生产者的管理权力。它的管理对象一类是任职兵器生产的官吏，军器监会按照兵器生产情况，对有关官吏进行奖惩，让懒政怠政、从中收取油水的官员原地现形。军器监每月会向朝廷申请一份赏钱，对于那些表现出色的官员给予奖励，若是兵器制造不合格，官员则会受到军器监的惩罚。


另一类管理对象是工匠和杂役，军器监的职责主要是招募、遣散相关的工匠和杂役。军器监会让那些在规定时间内认真工作的工匠、杂役免除处罚，并征召适龄的工匠子弟，以此来缓解、弥补兵器人力不足的情况。除此之外，军器监还会把老弱病残和没有制造能力的人辞退。
北宋天圣元年，宋仁宗下令修建广备攻城作。攻城作细分为二十一作，每作都有严谨细致的技艺规范。其中火药作的出现标志着北宋的火药制作进入到了大批量生产流水线作业阶段，让火药兵器的生产实现了一次飞跃。
到了北宋后期，朝廷还设立了御前军器所，这时候制造兵器的东西作坊工匠规模已经发展到5000多人了，足以见得宋代军事手工业发展速度之快。


宋代统治者十分重视军事手工业的发展，不仅设立大量的军器制造部门，形成一套军事手工业管理制度，还实施了军事技术发明创造的奖励政策，以激励人们积极投入军器的研发和制造。受朝延嘉奖政策的影响，社会出现了“吏民献器械法式者甚众”的现象，宋代军事手工业发展获得了空前的繁荣。
兵器质量的改善对宋代军事行动产生了积极影响，保证了朝廷军事战略的顺利进行。宋朝之所以能够阻挡当时几乎征服了整个亚欧大陆、被叫做“上帝的鞭子”的蒙古的铁蹄，与军器监的功劳密不可分。除此之外，军器监还为后人的兵器制造和管理积累了大量的宝贵经验。


三、军器监虽消亡，但其影响深远
在南宋建立初期，政治动乱，官僚体制混乱，为了提高朝廷的工作效率，减轻财政开支，统治者决定精简各个部门，把军器监废除。没过多长时间，军器监又被起用，并一直实行到南宋覆灭。然而，在军器监恢复期间，它的官员却被频繁地调动，致使军器监的监督能力被大大地削弱。再到宋孝宗时期，军器监在监管兵器制造方面的权力已寥寥无几，名存实亡。
元代也曾设立军器监，史书中有记载：“以各路弓矢甲匠并隶军器监。”这标志着元代管理制造兵器机构的正式建立。到了至元二十年，军器监被改为武备监，归新立机构卫尉院管辖。最终，军器监还是消失在了浩浩荡荡的历史长河之中。


军器监是宋代中央集权政府极其重要的部分，在宋代中央政治制度史上占有举足轻重的地位。即使被历史所消亡，军器监对宋代和后代的影响却不会被湮灭。军器监也是宋朝军事手工业的飞速发展的历史见证者。
如果没有军器监这些军事机构的存在，宋朝或许就没有那么多强大的武器装备去抵御外敌侵入，从而早早覆灭。军器监将大量的军器法式编写成书，为后世留下了宝贵的兵器制造经验，在一定程度上对军事手工业的发展起到了很大的促进作用。


结语：
宋代最为人诟病的是其军事实力，不仅没能像汉唐那样在草原上驰骋，还和契丹签订屈辱的“澶渊之盟”，最终被金国所灭；而南宋则更为耻辱，首先对金称臣，后被蒙古铁骑踏平。因此，宋代一直被视为一个积贫积弱的王朝，因此，在很多人看来这是一个充满耻辱的朝代。
但如果不去看宋朝“羸弱”的那一面，那么你就会发现一个完全不同的宋朝，它是开辟了军用火器的新纪元的朝代，是军事手工业发展达到顶峰繁荣的朝代，一个会让你越深入了解越感而叹之的朝代。
参考文献：
（清）徐松辑：《宋会要辑稿》
（元）脱脱等：《宋史》
（宋）沈括：《梦溪笔谈》